政策

俄罗斯将苹果、微软列入数据披露登记:通信记录须留存三年、供安全机关调取

俄罗斯据报 10 月 2 日将苹果、微软列入数据披露登记:通信、语音、视频记录须在俄留存三年,供安全机关调取,拒交或被限制服务。

俄罗斯国旗前的 iPhone,屏幕亮着苹果标志,一只手握着手机

据彭博 10 月 28 日报道,俄罗斯通信监管机构 Roskomnadzor 把苹果和微软列入了「信息传播组织者」登记,登记数据库标注的列入日期是 10 月 2 日。这份登记要求在册公司把俄罗斯用户的文字、语音、视频通信及相关传输记录存放在俄罗斯境内,保存三年,安全机关可依法调取;拒不执行的公司先吃罚款,持续违规最终可能被限制服务。TechRadar、9to5Mac、Quartz 与 MacRumors 均转引彭博报道。截至发稿,苹果与微软都未公开回应。

要点

  • 列入与时间:彭博 10 月 28 日率先报道,登记数据库标注苹果、微软的列入日期为 10 月 2 日;这是该名单迄今体量最大的两家消费级软件公司。
  • 三年留存:在册公司须保存俄罗斯用户的通信内容——文字、语音、视频——以及用户身份与消息传输记录,数据存于俄罗斯境内,保存期三年。
  • 不服从的后果:罚款起步,持续违规可升级为限制乃至封禁服务;Google 与 Google Meet 已于 1 月列入,WhatsApp、Telegram、Snapchat、Cloudflare、Blizzard 均在册。

背景

苹果与俄罗斯监管的摩擦有完整时间线。2022 年 3 月乌克兰开战后,苹果暂停在俄产品销售和出口,限制 Apple Pay;但 App Store 一直在俄运营,争议接连不断。今年 4 月起,俄罗斯用户没有存量账户余额就无法购买新内容或续订订阅;6 月,苹果下架 VK 系应用后,克里姆林宫要求苹果给出解释,同期下架的还有受制裁俄银行的 App;8 月,俄反垄断局就设备未预装国家支持的 MAX 通讯应用和 RuStore 应用商店对苹果正式立案。通讯服务那侧收缩得更早:WhatsApp 与 Telegram 的通话功能此前已受限,Signal 与 Viber 被整体封锁;2025 年 12 月 FaceTime 被封时,官方给出的理由是涉恐招募与诈骗;据 Quartz,Snapchat、Discord、WhatsApp、Signal 这批服务如今多数要 VPN 才能稳定访问。微软在俄的业务公开细节少,这次与苹果同批上榜,两家一起成为名单上最受关注的目标。

事实部分

登记的法律机制可以从四点核实。第一,登记由 Roskomnadzor 维护,联邦安全或执法机关可以提请把公司列入;2024 年起多了一条强制通道——法院认定公司屡次不履行备案义务后,可不经公司同意直接列入。第二,数据要求覆盖三层:通信内容(文字、语音、视频)、用户身份信息、消息传输记录,全部要在俄罗斯境内存储三年。第三,处罚分两步:先罚款,拒不改正再限制访问。第四,名单规模不小,Quartz 称在册公司数以百计,苹果和微软只是最新的两个名字。日期本身也说明问题:登记条目标注 10 月 2 日,报道 10 月 28 日才见报——从进数据库到公众知道,隔了四周。

在册服务据报列入时间
WhatsApp、Telegram、Snapchat在册(早于本轮)
Cloudflare、Blizzard Entertainment在册(具体时间未披露)
Google 与 Google Meet2026 年 1 月
苹果、微软2026 年 10 月 2 日(登记数据库标注)

各方说法

各家报道的事实层一致,差别在补充的背景。彭博是原始出处,引的是登记数据库本身;9to5Mac 把重点放在苹果用户的处境和数据调取的实际影响;Quartz 补出了法律机制,包括 2024 年那条强制列入条款和名单规模;MacRumors 给出 FaceTime 封禁的时间(2025 年 12 月)与官方理由;TechRadar 汇总了苹果在俄的完整时间线,并写明两家公司截至发稿未回应。9to5Mac 还带出前情:2 月它报道过 WhatsApp 与 Telegram 遭封锁、Meta 被俄方定性为极端组织;不过 MacRumors 10 月底的稿件只说两家通话受限,封锁到什么程度,各稿口径不一。没有出现公司或官员的具名评论,也没有与彭博说法相抵触的独立消息源——这一点本身就是这条新闻的边界。

编辑判断

这条新闻真正要盯的不是名单上多了两个名字,而是数据通道本身。要求留存的是明文的通信记录,调取方是安全机关,三年保存期意味着今天写入的对话到 2029 年仍可被调出。用户里有俄罗斯人的产品团队需要重新核算数据流:数据一旦落地俄境内存储,调取范围就不再由你自己的隐私政策说了算。没有俄罗斯业务的公司也值得查一遍名单——列入不等于封禁,但 Viber、Discord 走过的路径说明,登记是通向封禁的台阶。对照另一侧的监管方向更有意思:澳大利亚法院在逼苹果开放 iOS,挪威以数据保护为由重罚微软旗下 Xandr 9200 万克朗;发达市场的监管在拆围墙、限数据流动,俄罗斯这条登记要的却是数据调取通道。同一个微软、同一个苹果,两头都要应付。诚实提醒:本条全部事实源自彭博及其转引,Roskomnadzor 没有发布公开公告,苹果和微软是否服从、以什么方式服从,目前没有答案。